{"id":160,"date":"2018-10-02T16:03:08","date_gmt":"2018-10-02T16:03:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.periodismoudd.com\/proyectos2018\/centrosdereinsercion\/?p=160"},"modified":"2018-11-22T20:39:57","modified_gmt":"2018-11-22T20:39:57","slug":"un-estandar-no-cumplido","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.periodismoudd.com\/proyectos2018\/centrosdereinsercion\/un-estandar-no-cumplido\/","title":{"rendered":"Un est\u00e1ndar no cumplido"},"content":{"rendered":"<div class=\"wpb-content-wrapper\"><p>[vc_row][vc_column][vc_column_text]<span style=\"font-weight: 400;\">\u201cDesde que ingres\u00e9\u00a0<\/span><b>siempre tuve una asignaci\u00f3n inicial de 50 casos o m\u00e1s<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Partimos con eso. Hab\u00eda tanta sobrecarga en 2007 que tuvieron que traspasar casos otros colegas\u201d, cuenta Judith Bresler, quien fue delegada de Libertad Vigilada entre 2008 y 2017.\u00a0<\/span><\/p>\n<p>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]<span style=\"font-weight: 400;\">En un documento sobre la cantidad de casos atendidos por delegado hasta mayo de 2018, en el\u00a0<\/span><strong>C.R.S Santiago Sur II\u00a0figuran\u00a038 funcionarios con carga vigente<\/strong><span style=\"font-weight: 400;\">. Seg\u00fan datos obtenidos a trav\u00e9s de Transparencia Activa, la poblaci\u00f3n atendida de ese centro en el mismo periodo es de 1.824 condenados, lo que se traduce en una carga <\/span><b>promedio de 46,1<\/b> <b>usuarios por delegado<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, sin considerar a <a href=\"https:\/\/www.periodismoudd.com\/proyectos2018\/centrosdereinsercion\/el-costo-funcionarios\/#CorporacionTarget\">quienes est\u00e1n con licencia m\u00e9dica<\/a> o prestando servicios en otro lugar.<\/span>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=\u00bb1\/2&#8243;][vc_column_text]Un informe del Ministerio de Justicia indica que en agosto de\u00a02018 la carga promedio por delegado era de 37 usuarios. Seis meses antes,\u00a0otro informe se\u00f1alaba era de 38. Adem\u00e1s, <strong>d<\/strong><strong>icha norma contempla que cada funcionario debe atender un m\u00e1ximo de 35 condenados<\/strong>, con un 10% de alto riesgo de reincidir, un 30% de riesgo medio y un 60% de riesgo bajo. Sin embargo, estas cifras distan mucho de la realidad de algunos C.R.S del pa\u00eds.[\/vc_column_text][vc_row_inner][vc_column_inner][vc_column_text]<span style=\"font-weight: 400;\">Miguel \u00c1ngel Briones Gallegos, delegado de Libertad Vigilada del C.R.S Santiago Sur I, con 22 a\u00f1os en el servicio, explica que nunca ha estado muy clara la cantidad de usuarios que debe tener cada delegado.<\/span>[\/vc_column_text][\/vc_column_inner][\/vc_row_inner][\/vc_column][vc_column width=\u00bb1\/2&#8243;][vc_images_carousel images=\u00bb508,509&#8243; img_size=\u00bbfull\u00bb][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]<span style=\"font-weight: 400;\">\u201cEst\u00e1ndares internacionales (\u2026) hablan que\u00a0<\/span><b>deber\u00edan ser m\u00e1ximo 35 personas<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">\u00a0por funcionario. Nosotros hicimos una estad\u00edstica del centro, tomamos una muestra aleatoria de colegas, y nos determin\u00f3 que los delegados encargados de casos ten\u00edan un d\u00e9ficit de dos d\u00edas y medio a la semana (\u2026) Somos 32, y cada uno debe tener al menos 40 casos. De esos, calculo que\u00a0<\/span><b>el 40% puede estar en alto riesgo<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">\u201d, agrega el profesional.<\/span><a name=\"riesgoreincidir\"><\/a>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_text_separator title=\u00bbEl m\u00e9todo de intervenci\u00f3n\u00bb i_icon_fontawesome=\u00bbfa fa-handshake-o\u00bb i_color=\u00bbvista_blue\u00bb add_icon=\u00bbtrue\u00bb][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]<span style=\"font-weight: 400;\">Hoy se aplica un modelo llamado<\/span><b>\u00a0Instrumento de Gesti\u00f3n de Intervenci\u00f3n<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">\u00a0(IGI), que asigna un puntaje a cada usuario y determina el nivel de riesgo a reincidir. Dependiendo de eso se establecen la regularidad de las intervenciones y la frecuencia con que se debe informar al tribunal el avance del proceso de reinserci\u00f3n. Es decir,\u00a0<\/span><b>una persona con alto riesgo de reincidencia implica m\u00e1s trabajo<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">\u00a0que una persona con bajo riesgo.\u00a0<\/span>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]<span style=\"font-weight: 400;\">Seg\u00fan el Informe de Gesti\u00f3n 2014-2017 de Gendarmer\u00eda, en las evaluaciones de ingresos en Libertad Vigilada Intensiva, Libertad Vigilada y Libertad Vigilada en Adultos, la mayor\u00eda de los penados en 2014 estaba entre los\u00a0niveles de riesgo de reincidencia bajo y medio.\u00a0<\/span><b>A partir de 2015 comenz\u00f3 un paulatino aumento de los niveles medio y alto.\u00a0<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">En 2017 creci\u00f3 la tendencia de los niveles alto y muy alto, junto a una disminuci\u00f3n y casi inexistencia del nivel muy bajo, que entre 2014 y 2017 cay\u00f3 desde el 18% hasta el 4% del total.<\/span>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]<script id=\"infogram_0_d2223b84-69bc-4dd1-a961-ca7babef6213\" title=\"Nivel Crimin\u00f3geno\" src=\"https:\/\/e.infogram.com\/js\/dist\/embed.js?eTX\" type=\"text\/javascript\"><\/script><\/p>\n<div style=\"padding: 8px 0; font-family: Arial!important; font-size: 13px!important; line-height: 15px!important; text-align: center; border-top: 1px solid #dadada; margin: 0 30px;\"><a style=\"color: #989898!important; text-decoration: none!important;\" href=\"https:\/\/infogram.com\/d2223b84-69bc-4dd1-a961-ca7babef6213\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Nivel Crimin\u00f3geno<\/a><br \/>\n<a style=\"color: #989898!important; text-decoration: none!important;\" href=\"https:\/\/infogram.com\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">Infogram<\/a><\/div>\n<p>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]<\/p>\n<h2>Un gran problema: C\u00f3mo asignar los penados<\/h2>\n<p>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]Ana Mar\u00eda Righetti Maureira lleva 10 a\u00f1os en Gendarmer\u00eda y hoy es supervisora t\u00e9cnica del C.R.S Santiago Oriente. Su labor consiste, entre otras cosas, en asignar las funciones a un grupo de 13 delegados. <strong>La cantidad de penados que entrega a cada delegado bordea los 45<\/strong>, considerando que dentro de su equipo hay miembros en situaciones especiales. Un funcionario est\u00e1 de reemplazo y solo hace tareas espec\u00edficas; otro est\u00e1 con una recomendaci\u00f3n m\u00e9dica de no atender a m\u00e1s de 15 usuarios. As\u00ed\u00a0<strong>se ve en la obligaci\u00f3n de repartir la carga entre quienes todav\u00eda pueden abordarla<\/strong>.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]<iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/w.soundcloud.com\/player\/?url=https%3A\/\/api.soundcloud.com\/tracks\/514879356&amp;color=%23286b4e&amp;auto_play=false&amp;hide_related=false&amp;show_comments=true&amp;show_user=true&amp;show_reposts=false&amp;show_teaser=true\" width=\"100%\" height=\"100\" frameborder=\"no\" scrolling=\"no\"><\/iframe>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]Righetti agrega que la situaci\u00f3n es a\u00fan m\u00e1s complicada cuando hay que asignar la carga por indicaciones de\u00a0los jefes de unidad, que muchas veces no comprenden la realidad de los centros\u00a0y s\u00f3lo se limitan a exigir un alto n\u00famero de intervenciones.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]La ex delegada, Judith Bresler, recuerda que desde que ingres\u00f3 al sistema nunca tuvo una carga inferior a los 50 penados, y ten\u00eda colegas que incluso superaban esa cifra. \u201cSi una persona ten\u00eda 60 casos,\u00a0<strong>se pod\u00edan transferir a otros delegados que tuvieran menos, con la l\u00f3gica de equipararlos, pero siempre sobre el n\u00famero establecido<\/strong>\u00a0por la norma t\u00e9cnica\u201d, asegura.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=\u00bb1\/2&#8243;][vc_column_text]<span style=\"font-weight: 400;\">Bresler, que adem\u00e1s vivi\u00f3 la <a href=\"https:\/\/www.periodismoudd.com\/proyectos2018\/centrosdereinsercion\/una-ley-que-nada-dice\/\">implementaci\u00f3n de la Ley N\u00b0 20.603<\/a>, comenta que pese a no haber en la actualidad delegados con 70 usuarios en la Regi\u00f3n Metropolitana, como s\u00ed los hubo en a\u00f1os anteriores, hoy las intervenciones requieren mayor frecuencia y m\u00e1s trabajo administrativo.<\/span>[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=\u00bb1\/2&#8243;][vc_single_image image=\u00bb1019&#8243; img_size=\u00bblarge\u00bb add_caption=\u00bbyes\u00bb style=\u00bbvc_box_border\u00bb border_color=\u00bbblack\u00bb css=\u00bb.vc_custom_1542861329425{border-radius: 2px !important;}\u00bb][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_text_separator title=\u00bbAusencias que complican a\u00fan m\u00e1s la distribuci\u00f3n\u00bb i_icon_fontawesome=\u00bbfa fa-calendar-plus-o\u00bb i_color=\u00bbvista_blue\u00bb add_icon=\u00bbtrue\u00bb][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]<span style=\"font-weight: 400;\">Seg\u00fan la Asociaci\u00f3n de Directivos Profesionales, T\u00e9cnicos, Administrativos y Auxiliares de Gendarmer\u00eda de Chile (Adiptgen), gremio que representa a los funcionarios no uniformados, el promedio nacional de usuarios atendidos por cada delegado se acerca a 45. Sin embargo, comentan que han recibido casos en los que se supera esa cifra.<\/span>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]Para el presidente nacional de Adiptgen, Juan Carlos Mu\u00f1oz Amigo, \u00a0la sobrecarga de usuarios y el aumento del nivel crimin\u00f3geno es una realidad que los C.R.S han tenido que soportar con cada vez mayor dificultad. Esto, seg\u00fan cuenta,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.periodismoudd.com\/proyectos2018\/centrosdereinsercion\/los-efectos-intervenciones-psicosociales\/\"><strong>ha provocado un desgaste en el servicio<\/strong><\/a>, al que se le deben sumar problemas con las reposiciones, reemplazos y un curso que habilita a los delegados que solo se imparte una vez al a\u00f1o. Hasta hoy, nada de lo anterior tiene una soluci\u00f3n de parte de la instituci\u00f3n.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=\u00bb1\/2&#8243;][vc_column_text]<span style=\"font-weight: 400;\">\u00abNos ha pasado muchas veces que el reemplazo llega cuando el funcionario vuelve. Eso da cuenta de un<strong>\u00a0tremendo nivel de ineficiencia en nuestros procesos administrativos<\/strong>\u00a0(&#8230;) Si un funcionario se va con licencia m\u00e9dica extendida, lo m\u00e1s probable es que esos casos sean distribuidos entre sus colegas\u00bb, agrega Mu\u00f1oz.<\/span>[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=\u00bb1\/2&#8243;][vc_single_image image=\u00bb822&#8243; img_size=\u00bb400&#215;300&#8243; add_caption=\u00bbyes\u00bb style=\u00bbvc_box_border\u00bb border_color=\u00bbblack\u00bb][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]<span style=\"font-weight: 400;\">La jefa del Departamento de Reinserci\u00f3n Social del Sistema Abierto de Gendarmer\u00eda, Ana Mar\u00eda Rojas Guerrero, reconoce que en los \u00faltimos a\u00f1os ha ido aumentando la cantidad de usuarios. Sin embargo, considera que el\u00a0<b>principal problema es la forma de asignar las funciones al interior de los centros<\/b>\u00a0y la percepci\u00f3n de sobrecarga de los delegados.<\/span>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=\u00bb1\/2&#8243;][vc_column_text css=\u00bb.vc_custom_1542917927728{background-color: #abdbb6 !important;background-position: center !important;background-repeat: no-repeat !important;background-size: contain !important;border-radius: 4px !important;}\u00bb]<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>\u00a0\u00abA partir de la implementaci\u00f3n de la ley se establecieron exigencias distintas de las que hab\u00eda 10 a\u00f1os atr\u00e1s. Por tanto, el profesional puede sentir que hay una sobrecarga que no es tal\u00bb.<\/strong><\/p>\n<h6 style=\"text-align: center;\"><em>Ana Rojas, jefa del Departamento del Sistema Abierto.<\/em><\/h6>\n<p>[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=\u00bb1\/2&#8243;][vc_column_text]La cabeza del Sistema Abierto agrega que a pesar de que el est\u00e1ndar t\u00e9cnico en <a href=\"https:\/\/www.periodismoudd.com\/proyectos2018\/centrosdereinsercion\/cada-vez-son-mas\/\">algunos centros puede verse sobrepasado<\/a>, la preocupaci\u00f3n principal est\u00e1 en las particularidades crimin\u00f3genas de los penados de cada regi\u00f3n, que se han ido complejizando a lo largo del tiempo.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]<span style=\"font-weight: 400;\">El ex director de Gendarmer\u00eda, Jaime Rojas, admite que esta situaci\u00f3n no estuvo sobre la mesa en su gesti\u00f3n, pues cuando asumi\u00f3 en 2016, fue para resolver una crisis pol\u00edtica e institucional: se hab\u00eda destapado el caso de pensiones abultadas y los sobresueldos a funcionarios del servicio. Seg\u00fan Rojas, en el trayecto de prioridades,\u00a0<\/span><b>\u201cla discusi\u00f3n respecto de la cantidad de personas atendidas por delegado estaba en la letra z-x. Lo respondo con honestidad\u201d<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">.<\/span>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=\u00bb1\/3&#8243;][vc_btn title=\u00bbCap\u00edtulo anterior\u00bb style=\u00bboutline\u00bb shape=\u00bbround\u00bb color=\u00bbsuccess\u00bb align=\u00bbleft\u00bb css_animation=\u00bbfadeIn\u00bb link=\u00bburl:https%3A%2F%2Fwww.periodismoudd.com%2Fproyectos2018%2Fcentrosdereinsercion%2Fincumplimientos-desafian-la-reinsercion%2F|||\u00bb][\/vc_column][vc_column width=\u00bb1\/3&#8243;][vc_btn title=\u00bbIr a la p\u00e1gina principal\u00bb style=\u00bboutline\u00bb shape=\u00bbround\u00bb color=\u00bbsuccess\u00bb align=\u00bbcenter\u00bb css_animation=\u00bbfadeIn\u00bb link=\u00bburl:https%3A%2F%2Fwww.periodismoudd.com%2Fproyectos2018%2Fcentrosdereinsercion%2F|||\u00bb][\/vc_column][vc_column width=\u00bb1\/3&#8243;][vc_btn title=\u00bbCap\u00edtulo siguiente\u00bb style=\u00bboutline\u00bb shape=\u00bbround\u00bb color=\u00bbsuccess\u00bb align=\u00bbright\u00bb css_animation=\u00bbfadeIn\u00bb link=\u00bburl:https%3A%2F%2Fwww.periodismoudd.com%2Fproyectos2018%2Fcentrosdereinsercion%2Fcada-dia-son-mas%2F|||\u00bb][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[vc_row][vc_column][vc_column_text]\u201cDesde que ingres\u00e9\u00a0siempre tuve una asignaci\u00f3n inicial de 50 casos o m\u00e1s. Partimos con eso. Hab\u00eda tanta sobrecarga en 2007 que tuvieron que traspasar casos&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":18,"featured_media":973,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[6,7,9,8,4,5],"class_list":["post-160","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sin-categoria","tag-carga-laboral","tag-centros-de-reinsercion","tag-delegados-de-libertad","tag-estandar-tecnico","tag-penas-sustitutivas","tag-reinsercion-social","post-grid"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.periodismoudd.com\/proyectos2018\/centrosdereinsercion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/160","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.periodismoudd.com\/proyectos2018\/centrosdereinsercion\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.periodismoudd.com\/proyectos2018\/centrosdereinsercion\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.periodismoudd.com\/proyectos2018\/centrosdereinsercion\/wp-json\/wp\/v2\/users\/18"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.periodismoudd.com\/proyectos2018\/centrosdereinsercion\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=160"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.periodismoudd.com\/proyectos2018\/centrosdereinsercion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/160\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.periodismoudd.com\/proyectos2018\/centrosdereinsercion\/wp-json\/wp\/v2\/media\/973"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.periodismoudd.com\/proyectos2018\/centrosdereinsercion\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=160"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.periodismoudd.com\/proyectos2018\/centrosdereinsercion\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=160"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.periodismoudd.com\/proyectos2018\/centrosdereinsercion\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=160"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}